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[獵奇歷史]

揭祕清朝時期「門戶開放」政策是由誰最先提出來的

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19世紀末葉,晚清中國就像一隻沉睡的雄獅任人欺凌。西方列強在侵吞中國的角逐中,提出並實行了一項新的對華政策,即著名的「門戶開放」政策。對於此項政策炮製的背景和過程,一般說法如下:當西方列強 和日本在中國掀起瓜分狂潮的時候;美國正熱衷於同西班牙爭奪菲律賓的戰爭。打敗西班牙、佔領菲律賓之後,美國立即把注意力轉向了中國。參議員貝利奇直言不諱地宣稱:「菲律賓群島永遠是我們的……中國無限廣闊的市場就在菲律賓的近旁,這兩者我們都不能放棄。」
揭祕清朝時期「門戶開放」政策是由誰最先提出來的

美國政府想在中國奪取港灣,但當時美國的軍事力量不是歐洲列強的對手,國內人民又掀起了反戰運動。在這種形勢下,美國國務卿海約翰最先於1899年9月和1900年7月兩次在致英法、德、日、意、俄等國照會中向西方列強提出了「門戶開放」政策。但是,「門戶開放」政策究竟是什麼時候和由誰先提出來的,史學界一直存在意見分歧。
首先,我國一般史書和歷史辭典多數認為海約翰提出了「門戶開放」政策。其理由是:海約翰於1899年9月6日訓令駐西方各國大使向諸列強發出照會,主要內容是要求列強就各自在華「勢力範圍」和既得利益相互承認,同時也承認他國在本國「勢力範圍」內可以享受同等的關稅特權和通商航海等利益。
揭祕清朝時期「門戶開放」政策是由誰最先提出來的
此項照會的發出,即標誌「門戶開放」政策的提出。其次,有人認為、「門戶開放」政策是英國殖民大臣張伯倫最先提出來的。1938年,中國著名學者何炳梂先生在燕京大學《史學年報》上發表文章,認為首創「門戶開放」政策的是張伯倫而非海約翰。
因為從1895年開始,隨著英國工業壟斷地位的喪失,英國在華的壟斷地位也面臨著俄國、法國、德國、日本的嚴重威脅。從1808年初到1899年初,張伯倫多次宣稱,中國的門戶必須開放,中國的市場必須允許自由通商,中國的領土必須維持完整。他在致英國下議院領袖巴爾福的信中說:「我們的對華政策應該聲明:任何國家在華佔領的港口,事實上都要以完全同等的待遇向各國開放為條約港。
揭祕清朝時期「門戶開放」政策是由誰最先提出來的
這一宣言,適用於今後任何歐洲國家或日本在中國所獲取的一切土地。」1899年1月8日,張伯倫又正式代表英國政府向美國政府建議,希望英美兩國就此事採取一致行動,聯合發表一份對華「門戶開放」政策的宣言,以商請其他列強贊同此政策,但為美國政府所拒絕。後來,海約翰宣佈的「門戶開放」政策,其內容和張伯倫的聲明和建議基本相同。所以說,「門戶開放」政策起源於英國,首創者是張伯倫。
第三,美國學者、耶魯大學教授格里斯沃爾德在其所著的《美國的遠東政策》書中列舉史實證明,「門戶開放」政策的具體內容是曾任中國海關稅務司的英國人賀璧理擬定的,因此。「門戶開放」政策的創始人應是賀璧理。他指出,曾任中國海關稅務司的賀壁理對中國事務有豐富的知識和經驗。很早以前,賀璧理就從英國的利益出發,認為既應承認各列強在華的「勢力範圍」和既得利益,又應強調維持各國在華貿易的機會均等和利益均沾。
揭祕清朝時期「門戶開放」政策是由誰最先提出來的
1899年,美國第一助理國務卿、曾任美國駐華使館參贊的柔克義就美國對華問題同賀璧理探討。8月17日,賀璧理向柔克義提交了一份備忘錄。8月28日,柔克義在對賀璧理的備忘錄略作修改後,呈遞給海約翰。海約翰採納了柔克義的備忘錄,並以此為底本提出了關於「門戶開放」政策的照會。格里斯沃爾德教授將賀璧理的備忘錄和海約翰的照會加以比較考察後得出上述結論,即「門戶開放」政策提出的時間應是1899年8月17日,首創人應是英國人賀璧理。
第四,還有一種意見認為,「門戶開放」政策的基本原則是列強謀求在華「機會均等,利益均沾」。這一原則是由英國外交大臣巴麥尊首創的。巴麥尊提出了一條外交名言:沒有永遠的朋友,也沒有水遠的敵人, 只有永遠的利益。」巴麥尊早在1841年5月就訓令英國駐華全權特使、商務總監璞鼎查,要他在《中英虎門條約》中提出英國應在中國享有最惠國待遇的條款,這是西方列強在華享受片面最惠國待遇的源頭。
揭祕清朝時期「門戶開放」政策是由誰最先提出來的
1843年5月,美國國務卿韋伯斯特仿照巴麥尊訓令美國來華簽約特使顧盛,要他在與中國談判簽訂《中美望廈條約》時,應堅持享有英國人在華享有的一切特權,即「機會均等,利益均沾」的原則。而海約翰關於「門戶開放政策的照會,只不過是新形勢下「機會均等,利益均沾」原則的一種複述。所以從歷史淵源角度來考察,早於海約翰58年,巴麥尊便提出了「機會均等,利益均沾」的「門戶開放」政策,他是這一政策的首創者。


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